18+
20 июня под председательством Елены Крыловой состоялось заседание общественной комиссии по вопросам культуры при комитете по культуре, спорту, молодёжной политике и туризму, на котором обсудили актуальные вопросы использования музыкальных произведений, являющихся объектом авторских прав, физкультурно-спортивными организациями и учреждениями культуры.
Открывая заседание, Елена Крылова отметила, что обращение к этой теме очень своевременно, потому что буквально вчера депутат Государственной Думы от Самарской области Александр Хинштейн анонсировал внесение совместно с группой депутатов законопроекта, который позволил бы без оплаты авторского вознаграждения публично транслировать и исполнять военные песни в День Победы и другие памятные даты.
Чтобы соблюсти баланс частных и общественных интересов в законопроекте предусмотрены три условия: исполнение приурочено к празднованию памятных дат; организаторами выступают органы власти, общественные объединения или общедоступные теле- и радиоканалы; сами мероприятия проводятся без цели извлечения прибыли.
«Предлагаю обсудить, как на региональном уровне этот законопроект может быть расширен, какие дополнительные мероприятия необходимо учесть», - подчеркнула Елена Крылова.
Депутат комитета по культуре, спорту, молодёжной политике и туризму Сергей Войтенко отметил, что при рассмотрении этого вопроса необходимо соблюсти баланс между интересами авторов музыкальных произведений и государства, как вариант – обсудить возможность снижения ставок оплаты в случае использования произведений на мероприятиях социальной, культурной, патриотической направленности.
Также Сергей Войтенко предложил рассмотреть идею о трансляции в школах на больших переменах патриотических песен. Елена Крылова поддержала эту инициативу и отметила, что она может быть проработана совместно с комитетом по образованию и науке.
Председатель Самарского областного отделения Союза журналистов России Ирина Цветкова рассказала о проведении ежегодного фестиваля прессы в Струковском саду: «Мы сейчас платим за использование музыкальных произведений минимальную сумму, но даже она для нас очень существенна, поскольку средства из бюджета на проведение праздничных мероприятий ограничены. И хотелось бы предусмотреть возможность льготной оплаты».
Елена Крылова подчеркнула: «Я знаю, что по линии Союза журналистов проводится немало мероприятий просветительской, патриотической направленности, которые являются некоммерческими. И я бы также ходатайствовала, чтобы эти мероприятия были включены в расширенный перечень предложений».
Врио заместителя министра – руководителя департамента государственной службы и административно-правовых отношений министерства спорта Самарской области Галина Дорохова рассказала о ситуации, сложившейся в сфере проведения спортивных мероприятий.
В Самарской области аккредитовано 122 спортивные федерации, которые ежегодно уполномочены проводить чемпионаты, первенства и иные физкультурно-спортивные мероприятия. Например, в прошлом году проведено более тысячи мероприятий, около 200 из них – всероссийского уровня. При этом федерации обязаны заключать договоры на использование музыкальных произведений с Российским авторским обществом (РАО) и Всероссийской организацией интеллектуальной собственности (ВОИС). Как отметила Галина Дорохова, заключение каждого договора обходится в сумму 15-13 тысяч рублей за каждый день проведения спортивных соревнований, а проводятся они 2-4 дня. И эта сумма – из областного или муниципального бюджета.
В связи с этим министерство предлагает включить официальный календарный план проведения спортивных мероприятий в субъектах и муниципалитетах в перечень мероприятий, где возможно использовать на безвозмездной основе музыкальные произведения.
Руководитель муниципального бюджетного учреждения «Управление культуры муниципального района Большеглушицкий Самарской области» Мария Борякова и заместитель руководителя Департамента культуры и молодежной политики г.о. Самара – начальник отдела художественного образования и социокультурного проектирования Евгения Мищенко озвучили те же проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты – серьёзная нагрузка на бюджет в связи с необходимостью заключать договоры с РАО и ВОИС.
Полномочный представитель общероссийской общественной организации «Российское авторское общество» (РАО) по Самарской области Александр Бакулин в своём выступлении подробно прокомментировал озвученные проблемные вопросы и особо отметил, что представители РАО всегда идут на контакт, готовы разъяснить спорные моменты и особенности заключения договоров, помочь в расчётах.
Александр Бакулин сообщил, что для бюджетных учреждений предусмотрена самая низкая ставка, утвержденная авторским советом, которая составляет 1% от сметы мероприятий.
Кроме того, со многими учреждениями культуры и спорта расчёт суммы авторского вознаграждения идёт от суммы средств, выделенных на год.
Что касается мероприятий на больших площадках (стадионы, Дворцы спорта), было принято решение делать расчёты не от общей площади, а только от той, которую занимают зрители. Чем масштабнее мероприятие и чем больше количество зрителей, тем выше ставка – это справедливый подход, который учитывает и массовость, и формат.
Александр Бакулин напомнил, что имеется Постановление, в котором прописан исчерпывающий перечень мероприятий, которые лицензируются по ставке 0%. В перечень входят и мероприятия патриотической направленности.
Председатель комитета по культуре, спорту, молодёжной политике и туризму Елена Крылова поблагодарила всех участников за конструктивное обсуждение и подытожила:
- Для нас очень важно, что вопрос, который сегодня обсуждается на заседании комиссии по культуре, совпал с периодом обсуждения федерального законопроекта.
Мы выслушали много мнений от профессионалов, представителей общественности. Прозвучала мысль, что изменения должны затрагивать не только федеральную повестку, но и памятные даты регионального значения, такие как Парад Памяти 7 ноября, День самарского знамени. Такие мероприятия неприбыльные, некоммерческие, но они всегда несут важную социальную, просветительскую, патриотическую функцию.
Помимо сферы культуры, мы говорили об отрасли спорта. Ряд спортивных мероприятий, проходящих в МТЛ-Арене, Дворце спорта, также сопряжены с необходимостью уплачивать взносы за музыкальные произведения. И суммы эти велики.
Наш комитет обобщит озвученные тезисы и предложения и направит в Государственную Думу, чтобы они стали дополнительной основой для формирования законопроекта к его окончательному обсуждению. Возможно, расширение может пойти не только в части включения перечня региональных мероприятий, но и в части нового тематического направления – спортивного.
© Информационное агентство Инфорос, 2010 – 2024